Khởi đầu mới cho Thương mại Mỹ-Trung: Khuôn khổ hợp tác tạm thời được thiết lập

03.11.2025

Tạm thời giảm căng thẳng thương mại Mỹ-Trung: Tác động đến chuỗi cung ứng
Tổng thống Donald Trump và Chủ tịch Tập Cận Bình đã gặp nhau tại Busan tuần này trong một hội nghị thượng đỉnh kéo dài 90 phút, mang lại sự xoa dịu tạm thời đối với căng thẳng thương mại giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc. Dù chưa phải là một thỏa thuận toàn diện, các kết quả đã đánh dấu một sự thay đổi về giọng điệu và là sự khởi đầu của cái mà Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent mô tả là "khuôn khổ cho sự hợp tác rộng lớn hơn."

Cam kết về nông sản
Cam kết cụ thể nhất đến từ lĩnh vực nông nghiệp. Theo Bessent, Trung Quốc sẽ mua tối thiểu 25 triệu tấn đậu nành Mỹ hàng năm trong ba năm tới. Ngoài ra, các quốc gia khác dự kiến sẽ mua thêm 19 triệu tấn trong cùng thời kỳ. Các giao dịch mua ban đầu, bắt đầu với 12 triệu tấn từ vụ thu hoạch năm nay, đã được xác nhận bởi công ty mua hàng nhà nước COFCO của Trung Quốc.


Đây là một diễn biến quan trọng đối với nông dân Mỹ, đặc biệt là ở vùng Trung Tây, sau nhiều năm tiếp cận thị trường không chắc chắn và điều kiện giá cả thất thường.

Tác động đến chuỗi cung ứng:

  • Lưu lượng tăng: Dự kiến khối lượng hàng hóa sẽ tăng lên tại các cảng xuất khẩu ở Vịnh Mexico và Tây Bắc Thái Bình Dương trong thời gian tới.
  • Năng lực vận tải nội địa: Các công ty logistics nội địa có thể phải đối mặt với năng lực theo mùa bị thắt chặt hơn khi các lô hàng được đẩy mạnh.
  • Nhà cung cấp: Các nhà cung cấp vật tư đầu vào (hạt giống, phân bón và thiết bị nông nghiệp) được kỳ vọng sẽ hưởng lợi từ niềm tin mua hàng trong tương lai được cải thiện.
     

Fentanyl và Thuế quan
Đổi lại cam kết của Bắc Kinh về việc giảm thêm việc xuất khẩu hóa chất tiền chất fentanyl, Hoa Kỳ đã đồng ý cắt giảm thuế quan liên quan đến fentanyl đối với hàng hóa Trung Quốc từ 20% xuống 10%. Bessent mô tả đây là một phần của nỗ lực có mục tiêu nhằm giải quyết cuộc khủng hoảng fentanyl trong nước, vốn vẫn là một vấn đề sức khỏe cộng đồng đáng kể tại Hoa Kỳ.

Hoa Kỳ cũng sẽ tạm dừng một quy tắc đang chờ xử lý lẽ ra sẽ mở rộng Danh sách Thực thể (Entity List) của Bộ Thương mại để bổ sung thêm các công ty Trung Quốc khác. Hành động này nhằm mục đích báo hiệu sự kiềm chế chứ không phải là một sự thay đổi trong chính sách dài hạn.

Tác động đến chuỗi cung ứng:

  • Giảm chi phí: Các chuỗi cung ứng hóa chất và dược phẩm có thể trải nghiệm sự giảm chi phí nhỏ nhờ việc cắt giảm thuế quan.
  • Kiểm soát vẫn duy trì: Các biện pháp kiểm soát xuất khẩu và giám sát đối với các công ty công nghệ Trung Quốc vẫn được giữ nguyên, mặc dù hiện tại sẽ không có công ty mới nào được thêm vào danh sách.

Đất hiếm và vật liệu quan trọng
Trung Quốc đã đồng ý tạm dừng trong một năm các biện pháp kiểm soát xuất khẩu mà nước này đã áp đặt gần đây đối với vật liệu đất hiếm (rare-earth materials). Những vật liệu này là thiết yếu cho một loạt các ngành công nghiệp, bao gồm quốc phòng, năng lượng sạch và sản xuất điện tử.

Tác động đến chuỗi cung ứng:

  • Giảm nhẹ ngắn hạn: Giảm bớt áp lực ngắn hạn cho các ngành công nghiệp của Mỹ và các đồng minh phụ thuộc vào lanthanides và các vật liệu đầu vào quan trọng khác.
  • Không có thay đổi dài hạn: Tuy nhiên, không có dấu hiệu nào cho thấy Trung Quốc có kế hoạch dỡ bỏ vĩnh viễn các hạn chế hoặc mở rộng hạn ngạch sản xuất đất hiếm.

Công nghệ và TikTok
Trung Quốc đã phê duyệt một khuôn khổ cho việc chuyển giao hoạt động tại Mỹ của TikTok sang một cơ cấu công ty mới. Thỏa thuận này bao gồm việc các nhà đầu tư Mỹ nắm giữ sáu trong bảy ghế hội đồng quản trị, với ByteDance giữ lại dưới 20% cổ phần sở hữu. Thuật toán sẽ được vận hành dưới sự giám sát an ninh của Mỹ.

Chưa có ngày thực hiện cuối cùng nào được xác nhận, nhưng Bessent cho biết tiến trình sẽ rõ ràng "trong những tuần và tháng tới."

Tác động đến chuỗi cung ứng:

  • Tác động vật lý tối thiểu: Ảnh hưởng trực tiếp tối thiểu đến các chuỗi cung ứng vật lý.
  • Hoạt động tăng cường: Các nhà cung cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật số và các đơn vị giám sát nội dung có thể chứng kiến hoạt động tăng lên khi quá trình chuyển đổi diễn ra.

Hợp tác năng lượng và Chiến lược Hạt nhân
Trong một diễn biến không được các nhà đàm phán Mỹ dự đoán, Tập Cận Bình đã bày tỏ sự quan tâm đơn phương đến một dự án đường ống dẫn dầu của Mỹ ở Alaska. Chưa có đề xuất chính thức nào được đệ trình.

Ngoài ra, Bessent thừa nhận rằng Mỹ hiện đang tụt hậu so với Trung Quốc trong phát triển điện hạt nhân, nhưng tuyên bố rằng các kế hoạch đang được tiến hành để mở rộng năng lực trong nước. Chính quyền Biden trước đây cũng đã theo đuổi các sáng kiến hạt nhân tiên tiến, nhưng hầu hết vẫn ở giai đoạn thí điểm.

Tác động đến chuỗi cung ứng:

  • Tiềm năng tương lai: Hoạt động tiềm năng trong tương lai đối với các chuỗi cung ứng linh kiện hạt nhân, đặc biệt là nhiên liệu lò phản ứng và vật liệu cấu trúc.
  • Chưa có cam kết: Chưa có cam kết cơ sở hạ tầng tức thời nào được công bố.

Triển vọng thị trường và chính sách
Phản ứng từ các thị trường tài chính khá im lặng. Các nhà phân tích lưu ý rằng mặc dù giọng điệu mang tính xây dựng, nhưng ít thay đổi thực chất nào đã được hoàn tất. Theo nhận định từ Goldman Sachs, cuộc họp đã đưa ra "các kết quả được dự kiến, nhưng không có gì vượt ngoài mong đợi." Một số sáng kiến, như TikTok và đất hiếm, dường như là sự trì hoãn mang tính chiến thuật hơn là các giải pháp dài hạn.

Ông Trump cho biết kế hoạch thăm Trung Quốc vào tháng 4 năm 2026 để theo đuổi một thỏa thuận thương mại rộng lớn hơn. Hai bên đã đồng ý tiếp tục các cuộc thảo luận, và Bessent gợi ý rằng những tháng sắp tới sẽ quyết định liệu các thỏa thuận tạm thời có thể phát triển thành những thay đổi chính sách thương mại chính thức hay không.

Kết luận

Cuộc gặp gỡ Trump-Tập đã mang lại sự giảm leo thang ngắn hạn đối với các căng thẳng thương mại và an ninh cụ thể, đáng chú ý là trong lĩnh vực nông nghiệp và dược phẩm. Đối với chuỗi cung ứng Mỹ, thỏa thuận mua đậu nành mang lại sự rõ ràng có ý nghĩa cho các nhà sản xuất và xuất khẩu. Tuy nhiên, đối với các vấn đề cấu trúc cốt lõi, như tiếp cận công nghệ, chính sách công nghiệp và vật liệu quan trọng, thỏa thuận này chỉ là một sự tạm dừng chứ không phải là một giải pháp. Việc liệu điều này có phát triển thành một khuôn khổ thương mại ổn định hay không sẽ phụ thuộc vào tiến trình trong vài tháng tới.

Theo: Logistics View Points

Các bài viết khác

Nhận hỗ trợ & tư vấn

Đặt lịch hẹn tư vấn cùng với chuyên gia của ALS